第三百二十章 保甲制度（1/5）
在掌握日本版籍之前，徐卫本打算将日本按照地域分成八个一级行政单位行省，而原来的一级行政单位县改为二级行政单位府或者市，但现在看来这样的一级行政单位相对国内的行省来说委实太小，索性就保持日本原有一级行政单位县的称谓，将其行政单位改为第三级，之上再设置八个府、市，最后形成单独的日本行省。
当然，在日本完成统一之前提出更改行政单位的计划还为时太早，不过当前却有一件事是势在必行，那就是在日本建立一套完整的保甲制度。
保甲制度是中国封建王朝时代期延续的一种社会统制手段，它的最本质特征是以户为社会组织的基本单位，而不同于西方的以个人为单位。
儒家的政治说是把国家关系和宗法关系融合为一，家族观念被纳入君统观念之中，因之便有了汉代的五家为伍，十家为什，百家为里；唐的四家为邻，五邻为保，百户为里，北宋王安石变法时提出了十户为一保，五保为一大保，十大保为一都保；元朝又出现了甲，以二十户为一甲，设甲生。
及至满清统治中国，这种制度终于形成了与民国时期十进位的保甲制极为相似的牌甲制，以十户为一牌，十牌为一甲，十甲为一保，由此建立起了封建皇朝对∷∷∷∷，︾.◇.ne↘t全国的严密控制。
就目前的形势而言，远在京都府的维新政府最大的优势就是拥有民意基础，这让他们能够快速征召治下的青壮入伍，在短时间内武装出一支数量庞大的军队，而他们的劣势在于武器弹药资源紧缺，在没有外购的情况下其钢铁生产不足以供应军队弹药的使用。而且在失去了关东平原、新潟平原浓尾平原这三处日本最大的粮食生产地，紧靠狭小的大阪平原不足以维持太大的军事力量。
相对来说，徐卫的情况却是恰恰相反，他最大的优势就是钱多，这让他在武器弹药和辎重补给方面可以任意挥霍，但是在经过一年多的大肆移民之后。皮尔巴拉地区的人口已经达到它所能够承受的极限，这也预示着军队的兵员也达到了一个临界点，在不考虑从朝鲜征兵的情况下他的军队只能保持不足二十万的规模。
这场统一日本的战争徐卫并没有打算用于日本有着血海深仇的朝鲜士兵，这主要是防止朝鲜籍士兵在进敱入日本后出现二战后期苏联在德国的暴行而激起治下日本百姓的激敱烈反抗，所以为了补充兵员，招收日本籍士兵是当务之急。
现在的情况是招收日本青壮入伍比较容易，但能够保持这样的军队在进攻维新政府时拥有一定的战斗
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