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第三百八十三章 两院一府(2/5)

僚体系中选拔产生,当然也有许多军人直接转文职的成功例子。所谓的“宰相比起于州郡”,就在于此了。理论上,除了难以避免的官僚主义,这个体制下产生的宰相和各部大臣都有丰富的执政经验,自然可以居高临下地宣称,对面联盟都是一群靠耍嘴皮子上台的演员们和浪荡子。

晨曦皇朝的历史发展到现在,甚至出过四位非蒂芮罗人出生的异族宰相,而联盟那边却还没有出过人类以外的大统领,就算是政治正确程度,帝国也不见得不能说道一二了。

可是,对于军事贵族阶层来说,大多文官出生的宰相却只是他们的管家。

银河帝国始终是军国体制的政权,始终是有军事贵族统治的国度。哪怕是晨曦皇家和八大选帝王,说白了也就是最大牌的军事贵族而已。

于是乎,便有了所谓枢密院,确保军事贵族对帝国朝政的把握。

在帝国普通人和列国看来,这才是帝国真正的最高权力机关,成员从十五人到三十人不等。帝国宰相自然是枢密院大臣之一,却往往只是之一,而且甚至经常不是首席。

此外,八大选帝王,军方将领,地方诸侯的实力派,甚至只是有名望威望的普通贵族或元老,都有可能是枢密院的一员。

宰相府作为国家最高行政机关,理论上应该统合国家政府各部的机关。可是,真正涉及到国家大计的部门,宰相府能说得上话的大概就只有财政和警察部门了。

至于总管外交和藩属的鸿胪院、统合贵族和诸侯事务的纹章院、负责军令的大元帅府、负责对外和对内情报安全的内务部,以上的一切全部都在枢密院的管辖之下,宰相府完全没有直接过问的权利。

只要看看这权力架构就知道了,宰相府和枢密院完全具备了一切的撕条件,哪怕宰相自己也必然会有枢密院席位。

事实也正是这样,在帝国历史上,院政和府政之前的斗争由来已久,但宰相府一直处于下风,当然就只能继续扮演不怎么听话但是又很能干的管家角色了。另外,有晨曦皇朝的十代神君端坐在上位调和,斗争状况至少也就可以处于一个斗而不破的状态,总体而言还是处于良性竞争的阶段。对帝国的国势而言,当然也是好事。

可是,府院之间的斗争也并不是没有反复的。如果出了一个强势而极有能力的宰相,府政是可能压倒枢密院的。

而现在的帝国宰相,一位出生蒂芮罗人普通官僚家庭的瓦尔波利斯伯爵,正是这个强势而有能力的宰相之一了。


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